| 文章來源：應(yīng)城網(wǎng) 應(yīng)城紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng) 2010-5-4 |
4月20日中午12時30分,已過了下班時間,應(yīng)城市行政服務(wù)中心工商局辦事窗口工作人員，還在為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年辦理有關(guān)證照。工作人員說:“實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)要有一大批的投資者,如果我們按正常情況下班,他們又要跑一趟,能夠一次辦完就不要讓他們多跑一次，他們的時間比我們寶貴?！?nbsp;
這是應(yīng)城市開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)后出現(xiàn)的新氣象。 |
下重藥治沉疴
“不思進(jìn)取、得過且過，學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)較盛，辦事拖沓、效率低下”。這是應(yīng)城在今年初開展干部作風(fēng)民意測評所得的評價。這些問題歸根結(jié)底，集中反映在心態(tài)不正、效能不高、氛圍不濃和作風(fēng)不實四個方面。
“應(yīng)城要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，躋身全省縣域經(jīng)濟發(fā)展一類方陣，需要進(jìn)一步營造政令暢通、和衷共濟的發(fā)展環(huán)境。只有牢固樹立‘全市一盤棋’的思想，自覺從全局著眼，積極換位思考，條塊之間、部門之間、部門內(nèi)部、崗位之間才能加強協(xié)調(diào)配合，做到思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步、事業(yè)上同干?！笔形瘯浿旄呶恼f。
3月10日，應(yīng)城市召開1000多名副科級以上干部大會,
在市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部中開展為期40天的作風(fēng)整訓(xùn)活動。圍繞“學(xué)理論，查問題，改作風(fēng)，促發(fā)展”，增強黨員干部的執(zhí)行力，提升工作效能，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
市委、市政府對全市干部明令要求：凡陽奉陰違、工作不力、影響經(jīng)濟發(fā)展的，將堅決予以調(diào)整；凡有令不行、有禁不止，或是搞上有政策、下有對策的，將堅決予以查處，以鐵的紀(jì)律確保政令暢通，確保市委、市政府的各項決策落到實處。
在機關(guān)作風(fēng)整訓(xùn)活動中,該市對國土資源局等單位兩起工作人員違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處并通報全市，引起強烈反響,起到了較好的震懾和警示作用。 |
出硬招求實效
領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)共同倡導(dǎo)：無所謂四大家、五大家，都是一大家，無所謂一線、二線，都是一線，無所謂外地人、本土人，都是應(yīng)城人，要竭盡全力，把應(yīng)城的事情辦好！
市委在市級領(lǐng)導(dǎo)中組成三個指揮部，在東部循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、中部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、西部旅游經(jīng)濟區(qū)“三大板塊”和城鎮(zhèn)建設(shè)中都有責(zé)任有任務(wù)。市直部門組成30個專班，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)重點項目、服務(wù)重點企業(yè)。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭，使大家看到了差距，又使大家明確了目標(biāo)，增強了責(zé)任心、強化了進(jìn)取心、提高了自信心。全市上下營造了“想干事、想成事，會干事、會共事，不誤事、不出事”的濃厚氛圍。每名干部圍繞工作作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展和廉潔自律開展自查和整改，1000多名副科級以上干部提交了個人作風(fēng)建設(shè)承諾書。
“對市委、市政府決定的事情，要認(rèn)真踐行‘執(zhí)行無借口、困難我克服’的理念，只能考慮用創(chuàng)造性的辦法執(zhí)行，不能推著不辦、等著不干，更不能只打‘小算盤’，忽視全局利益?！笔虚L徐長水說。
提速增效強化服務(wù)。簡化審批程序，對取消的審批事項，堅決取消，防止反彈；對保留的審批事項，規(guī)范程序，嚴(yán)格監(jiān)管。繼續(xù)加大行政便民服務(wù)中心建設(shè)力度，該進(jìn)中心的事項一律進(jìn)入，堅決杜絕中心外辦理和體外循環(huán)現(xiàn)象，切實提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。抓好行政便民全程代理工作，把“發(fā)展”和“為民”的思想統(tǒng)一到全程代理制之中，形成了市、鎮(zhèn)、村三級上下貫通、左右聯(lián)動的服務(wù)體系。落實首問負(fù)責(zé)制、項目代辦制和服務(wù)承諾制，一諾千金，有諾必踐，違諾必究。通過推動政府提速，精簡行政審批事項，建立“快速審批通道”，各職能部門還主動清理廢止各種不合理收費100余項。
“在改進(jìn)干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個問題上，要堅持一條衡量標(biāo)準(zhǔn)：誰破壞應(yīng)城的環(huán)境，影響了企業(yè)發(fā)展，就摘他的帽子，調(diào)整他的位子，不管是哪一層領(lǐng)導(dǎo)，不管是哪個人，都要追究到位，決不姑息。”市委副書記、市紀(jì)委書記翁曄說。市紀(jì)委監(jiān)察局在全市黨政機關(guān)工作人員中開展“問責(zé)、問廉、問效”活動，著力解決不作為、亂作為、慢作為問題。
實行干部“實績監(jiān)督”。該市率先在全省對鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行工作量化綜合考核。對領(lǐng)導(dǎo)班子的量化考核采取“3+1”模式，由實績考核、群眾評價、日?？己思营剳头e分四個部分組成。群眾評價采取民主測評和民意調(diào)查量化評分的方式進(jìn)行。日?？己嗽u價采取考察組考評、市委委員票評、組織部領(lǐng)導(dǎo)分評等方式對日常表現(xiàn)情況進(jìn)行量化評價。獎懲積分按獲得獎勵情況進(jìn)行加分和減分。另外，在群眾評價中，被考核對象要接受人大代表和政協(xié)委員評議，并分別以25％的權(quán)重計入群眾評價的量化評分之中，賦予普通干部群眾評價領(lǐng)導(dǎo)干部的話語權(quán)。
為激勵先進(jìn)，該市拿出76萬元，對去年1118名考核優(yōu)秀的公務(wù)員進(jìn)行獎勵，對20名考核排名靠前的干部進(jìn)行選拔重用，同時對10名考核排名落后的干部進(jìn)行誡勉談話。 |
強作風(fēng)促發(fā)展
機關(guān)作風(fēng)整訓(xùn)趕走玩風(fēng),喚回干風(fēng)。全市各單位著力打造高效機關(guān)，從工作的每一個環(huán)節(jié)、每一個層面做起，只服務(wù)、不干預(yù)，只幫忙、不添亂，只設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障，只講“怎么辦”、不講“不能辦”，切實做到“只要項目定了干，一切手續(xù)我來辦”，確保項目洽談、審批、建設(shè)一路“綠燈”。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局推出提前告知書、溫馨提示書、實行約談書“三書制度”，強力推進(jìn)真情服務(wù)，全面構(gòu)建服務(wù)型質(zhì)監(jiān)，讓當(dāng)事人提前知情，避免因不了解工作程序或相關(guān)法律法規(guī)造成不必要的后果。他們還完善規(guī)范入企執(zhí)行公務(wù)的規(guī)定和效能責(zé)任追究等辦法，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，在規(guī)避行政風(fēng)險的前提下，自我加壓，做到“六不查”、“六不罰”、“六免費”，受到企業(yè)歡迎，滿意度大幅度提高。
華能應(yīng)城熱電聯(lián)產(chǎn)是應(yīng)城市為推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點項目之一。該項目通過利用提供豐富的熱能，同時，關(guān)停小鍋爐、小發(fā)電機組，達(dá)到上大壓小、節(jié)能減排的目的，為做大做強鹽化產(chǎn)業(yè)提供有力支撐。圍繞該項目的建設(shè)，全市10多個部門組成工作專班，實行捆綁服務(wù)、跟蹤服務(wù)、聯(lián)動服務(wù)、高效服務(wù)，加快了項目開工建設(shè)步伐。目前，項目前期工作已經(jīng)取得國家能源局“路條”，環(huán)評報告已上報國家環(huán)境部正在組織專家論證批準(zhǔn)。
市經(jīng)濟商務(wù)局積極服務(wù)“三大經(jīng)濟板塊”建設(shè)，緊盯國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，聘請北京理德斯普公司組成專家團(tuán)隊，到20多家企業(yè)實地調(diào)研、座談、咨詢，制定了《應(yīng)城市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。著眼產(chǎn)業(yè)招商，以現(xiàn)有鹽業(yè)化工和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，聘請專業(yè)中介公司細(xì)分八個子產(chǎn)業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)包裝五個項目，提供市場、財務(wù)、投資等具體的項目計劃書，實行網(wǎng)上招商，并制成專題片進(jìn)行項目推介。向省爭取縣域經(jīng)濟發(fā)展專項資金、產(chǎn)業(yè)集群激勵資金等5000多萬元，20多家企業(yè)受益。
長江力發(fā)化工公司生產(chǎn)形勢發(fā)展勢頭好，產(chǎn)品在外供不應(yīng)求，經(jīng)濟商務(wù)局、招商局和長江埠辦事處，得知重慶長江造型材料集團(tuán)公司在湖北有控股意向信息后，連夜召開會議研究對策，通過以商招商，引進(jìn)該公司控股長江力發(fā)化工公司，新增投資3000萬元，擴產(chǎn)1.5萬噸，項目建成后可實現(xiàn)年產(chǎn)值3億元，上繳稅收300萬元。長江公司負(fù)責(zé)人說，沒有想到應(yīng)城的辦事效率這高，我們決定調(diào)整投資計劃,落戶于工業(yè)園區(qū)。
城南新區(qū)建設(shè)工作涉及8個村、近2萬人口，需征地近萬畝，拆遷房屋1000多戶，加之招商引資、項目落戶等工作，更是涉及面廣、工作量大、任務(wù)繁重。作為負(fù)責(zé)完成建設(shè)主要任務(wù)的黃灘鎮(zhèn)，面對前所未有的發(fā)展機遇和重大考驗，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府一班人決心打好這一硬仗，全鎮(zhèn)干部職工精神振奮，作風(fēng)扎實，責(zé)任明確，各項工作快速推進(jìn)，不到一個月就將過去要半年工作任務(wù)全面高效優(yōu)質(zhì)完成，沒有發(fā)生一起糾紛。
機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一個永恒的話題，它沒有最好，只有更好。應(yīng)城全體干部正在追求一個應(yīng)城名牌的到來，提升機關(guān)效能，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。 |
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